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山西落实国家619政策纪实

2018-12-07 04:13:58

山西落实国家“6·19”政策纪实

6月19日,国家发改委决定对电煤价格实施临时干预以后,省委、省政府立即责成地方煤炭运销系统电煤供应价格坚决按照6月19日的结算价格执行。省煤炭工业局、省物价局也立即下发文件,要求认真贯彻落实国家发改委、监察部有关通知精神,国有重点煤炭企业继续严格执行年初合同价。

全省煤炭系统以国家利益为重,顾大局,识大体,严格电煤价格自律,尽努力,为缓解全国电煤紧张做贡献。

每吨少卖了13元

其实在这之前,山西一直在做这方面的努力。

省政府要求各大国有重点煤炭企业必须加强销售价格自律,严格执行重点合同价格和国家物价政策,努力提高重点合同兑现率,保障重点电厂燃煤供应。在市场煤价格大幅上涨和煤炭成本明显增加的情况下,重点合同电煤价格维持年初水平。

来自秦皇岛港的一组数据就很能说明问题:

我省某集团的下水煤,2008年与重点用户签订的合同平仓价为468元/吨,虽然比上年提高了48元/吨,但仍比目前秦皇岛港同等质量的市场煤售价低近200元/吨,比该集团供市场销售的煤炭价格也低112元/吨。

也是这个集团,2008年的铁路直达电煤合同价为347元/吨,比上年提高42元/吨,但仍比同等质量的直达市场电煤低53元/吨。同类情况在其他重点煤炭集团都普遍存在。

全部统算账,我省的电煤究竟卖了多少钱呢?

截至目前,我省五大集团电煤平均综合售价为350元/吨,全国为363元/吨,我省电煤比全国平均售价低13元/吨。

而在同时,我省重点煤炭企业吨煤生产成本同比增加63元,增长36%。

在国际能源价格持续大幅上扬,以及国内煤炭需求增长过快,供需相对紧张等因素影响,全国煤炭价格呈持续上涨态势,周边省份纷纷大幅调整包括重点合同电煤在内的煤炭价格的情况下,能做到这一点实属不易。

早在今年一季度,在市场煤炭价格一路上扬和许多电厂主动提出调高山西电煤供应价格的情况下,我省煤炭企业一直严格执行年初签订的重点电煤合同价,并未提高电煤价格。除了部分合同约定,本着“优质优价”适当补差外,目前,全省国有重点煤矿的重点电煤仍在执行年初签订的合同价。

同煤集团煤炭运销总公司副总经理李贵明说,国家发改委公告出台后,同煤集团高度重视,6月20日上午集中学习了公告的内容,并做出了以讲政治、顾大局、保奥运,严格执行公告为内容的决定,确保6月19日以前签订的合同有效履行,并强调合同的数量、质量、价格不变,严格执行发改委制定的煤价限涨政策。本着为国分忧、为国出力的决心,确保电煤优先发运,优先装车。

多产了3899.37万吨

日历翻开2008年。南方冰灾,四川地震,迎峰度夏,奥运临近……

中国的大事要事难事接踵而至。这些,对中国的能源供应,尤其是电力供应提出了前所未有的严峻挑战。省委、省政府紧急研究部署,提出在确保煤矿安全生产的前提下,千方百计增加煤炭生产,优先供应灾区用煤,全力缓解电煤供应紧张形势。

山西今年的原煤究竟生产了多少?来自省煤炭部门的权威统计,今年前五个月我省煤炭产量累计25097.87万吨,同比增加3899.37万吨,增幅为18.39%;累计生产电煤13861.55万吨,占全省原煤生产总量的55.23%,同比增加2238.58万吨,增长19.26%。

多产了3899.37万吨。在所有数据中,恐怕这个数据引人关注。这个增产部分相当于西山煤电集团一年的总产量。

这3899.37万吨煤炭投向市场,究竟能起多大作用呢?煤炭行业的专家并不乐观。

一是主要用煤行业增长速度过快,拉动煤炭需求过快增长。

二是煤炭生产能力显现不足。去年山西省外销煤炭5.4亿吨,今年要满足全国经济正常运行,预计全省需要调出煤炭6亿吨,加上本省生产生活用煤2亿吨,省内外共需煤炭8亿多吨,而目前国家核定山西的产能为5.9亿吨,供需缺口超过2亿吨。

三是运输能力与市场需求不匹配,区域性煤炭供应紧张。一些省份的火电装机容量增长较快,很多电厂远离煤炭主产区,需要铁路直达运输。而铁路运输能力增长有限,且分布不均,铁路电煤直达能力严重不足。联系到各地大上项目、上大项目的热情不减,预计煤炭需求的攀升没有任何悬念。

既要谋划长远,又要急救当前。山西怎么办?

省委书记张宝顺表示,作为产煤大省,山西将认真落实国务院通知精神,讲大局、顾全局,全力保证电煤和地震灾区煤炭供应。省长孟学农多次召开会议进行研究部署。

一是组织国有重点煤矿、地方国有骨干煤矿,在确保安全的前提下,努力挖掘潜力,增加煤炭产量。二是在严格验收标准,确保安全生产的基础上,抓紧中小煤矿复产。与往年相比,复产时间提前20天。目前我省共有生产矿井1922座(不含中央在晋煤炭企业),核定生产能力5.39亿吨,目前已复产4.94亿吨,占总产能的92%。三是强化建设矿井管理,努力加快在建矿井投产速度。目前,全省建设矿井占到矿井总数的1/3还多。为使基建矿井尽快投入生产,有关部门在强化日常管理,加强安全监管的基础上,努力提高办事效率,积极支持建设矿井尽快完善手续。对已批准试生产的建设矿井,在试生产期期满后,加快组织竣工验收;对已批准开工的建设矿井,在保证施工质量的基础上,加快工程进度;加快建设矿井前期审批手续办理进度,争取早开工。通过采取上述措施,全省原煤产量,特别是电煤产量快速增长。比如动力煤基地同煤集团公司1至5月份共生产原煤2910.86万吨,同比增产270万吨,超计划625.86万吨。

多发运2926.57万吨

铁路部门的一位负责人对谈到今年的工作,不到30分钟,他竟然说了17个“抢运”。

他翻开一本台账,对说,从6月1日至19日,我省共通过铁路外运煤炭2243万吨,日均装车16974车,日均外运118万吨。6月20日至26日,我省共通过铁路外运煤炭861万吨,日均装车17630车,比电煤价格临时干预措施出台前增加656车,日均外运123万吨,比电煤价格临时干预措施出台前增加5万吨。

全省煤炭系统牢固树立全国一盘棋的大局观,恪尽产煤大省职守,把保证全国电煤供应作为重中之重,采取措施积极做好电煤供应工作,把保障电煤供应作为迎峰度夏的首要任务,做到了“三个优先、两个保证”,即“优先电煤发运,优先灾区和重点用户煤炭供应,优先重点合同兑现,对计划内的重点合同要足量提报铁路运输计划”;“保证煤炭装运,提高重点合同兑现率,保证省内电煤供应”。按照“先铁路、后公路,先重点煤、后市场煤”的要求调整了煤炭月度运销计划安排结构,凡重点合同,尤其是电煤重点合同,无论是正式计划,还是补充计划,均足量提报。同时,开辟了公路煤炭运输“绿色通道”,对拉运电煤的运输车辆优先放行,除按省政府规定收取合理费用外,不再加收其它任何费用。

这些措施有力地保证了重点电煤合同兑现,保证了全国电煤供应。1—5月,全省累计完成出省煤炭23181.72万吨,同比增加2926.57万吨,增幅为14.45%。其中,累计通过铁路外运重点合同电煤11135.35万吨,比去年同期多发运1848.15万吨,增长19.9%,合同兑现率达到101.33%。

山西焦煤集团是一个以生产炼焦煤为主的企业,为了帮政府分忧、为电力企业解难,他们把此项工作当作今年下半年的重点工作来抓。首先保证电煤价格相对稳定;二是各生产企业在保证安全的前提下加大生产能力,增加电煤资源;三是想方设法扩大电煤铁路和公路运输力度。由于措施到位,使省内电厂的电煤供应得到了有效提高。从5月1日到6月26日,仅太原一电厂和太原二电厂公路电煤运输量就完成了22.8万吨和18.1万吨,大大超出了合同计划量。

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