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京华时报双规亦需关进制度的笼子

时间:2019-06-07 07:44:53 来源:互联网 阅读:0次
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“双规”扮演着刑事强制措施的执法角色,对被调查者可能带来极大的人身和权利危险,如若不能明确纳入法律的细致规范,很容易出现滥用私刑的情况。

9日凌晨,被“双规”的温州市工业投资集团有限公司党委委员、总工程师於其一死亡,照片显示死者全身有多处红色淤块,家属质疑死者曾遭刑讯殴打,温州市委已成立专案组调查。

这无疑是一起“非正常死亡”案件,照片上的红色淤块与死亡有什么关系,究竟是溺水死亡还是刑讯逼供致死,遗体有无家属所称的被强送殡仪馆,这些疑点都有待在独立公正的第三方调查机制下,给公众一个合乎逻辑的解释。但此案的焦点显然不止于此。由于发生在“双规”期间,非正常死亡使得“双规”这一反贪措施,再度被置于法治审视的案台。

“双规”适应了党和国家反腐肃贪、查办职务犯罪的形势需要,指向的是手中有权的党政官员,故公众对其隐含的缺陷缺乏足够关注。到目前为止,“双规”的正式法律依据只有行政监察法,党内法规是《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》,而立法语言表述为,“指定的时间、地点就调查事项涉及的问题做出解释和说明”,字面上并未界定清楚“双规”的行为属性,实践中则采取了限制人身自由的做法。这种形式上游离于法治体系边缘的“双规”,实质上却扮演着刑事强制措施的执法角色,对被调查者可能带来极大的人身和权利危险,如若不能明确纳入法律的细致规范,很容易出现滥用私刑的情况。

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